民航安全工作务必抓细抓实

   5月20日，民航局召开安全检查汇报会，听取7个行业安全督查组对各地区安全检查情况的汇报，并对下一步民航安全生产工作作了部署。民航局局长冯正霖强调，要牢牢把握飞行安全这一底线，多措并举，标本兼治，民航安全工作务必抓细抓实。民航局副局长李健主持会议，副局长董志毅，机关各司局及在京部分民航单位主要领导参加了会议。

　　在听取了7个行业安全督查组的汇报后，冯正霖表示，本次安全检查工作成绩值得肯定，特点鲜明，一是“快”，二是“细”，三是“全”;亮点突出，检查方式务实高效，检查内容重点突出，检查标准严格;效果良好，做到了“三个到位”，即隐患排查到位，共排查各类安全隐患120余项，问题剖析到位，从监管、运营、安全文化氛围形成等方面对问题进行了深入分析，整改建议到位，共提出了36项建议，都具有较强的针对性。

　　冯正霖指出，必须高度重视当前民航行业安全现状。从近期安全问题发生的频率看，已呈连续多发态势;从问题性质上看，有的已到运输航空事故的边缘;从督查组排查出的不安全问题看，仍然存在系统性问题。这些问题表明，部分企业安全和发展、安全和效益的关系没有处理好，企业自身安全管理方面还存在不少薄弱环节。

　　冯正霖强调，要多措并举，标本兼治，民航安全工作务必抓细抓实。标本兼治，要严在治标，对违规的责任单位和责任人，一定要严肃处理;重在治本，要以改革的思维，从体制机制、系统建设等方面着手，打牢安全基础。他要求，面对当前行业安全形势，民航局应扎实做好以下工作：一是要雷厉风行抓整改，对本次安全大检查发现的120余个安全问题，要建立台账，落实责任，逐项整改。一方面要通过整改，及时消除安全隐患;另一方面要以整改为契机，进一步提高安全工作水平。二是要落实责任打基础，着重从“制度、人员、文化、管理”四方面入手，督促企业切实落实好主体责任。三是要敢出重拳严监管，要通过严肃处罚触及核心利益，加大对“无后果违章”的处罚力度，对违章、违规、违纪行为“零容忍”，同时加快推进立法工作，利用法律手段和行政手段，对瞒报安全信息、掩盖调查证据等严重违背诚信准则的行为加大惩戒力度;要继续用好行政约见这一手段，通过行政约见让航空公司保持警醒;要通过联合监管提升执法能力;要通过媒体曝光增强震慑力，在民航政府网站上专设安全监管栏目，将曝光变成一种常态机制，倒逼生产运行单位重视安全工作。

　　针对近期民航发生的多起严重事故征候和不安全事件，为有效遏制当前严重滑坡的安全态势，切实强化航空安全风险管控，5月9日~13日，由民航局领导和总飞行师、总工程师、安全总监、安全专员带队的7个行业安全督查组，分赴全国华北、华东、中南、西南、西北、东北、新疆7个地区，开展了为期一周的行业安全督查工作，督查重点包括：安全责任落实情况、重点单位的安全监管情况、典型事件查处情况、突出问题的整改情况、关键人员资质和培训等。